中国社会科学》2017年第9期目录

  编者按:在理论的思想光谱中,“马克思与”问题居于研究的聚焦点。作为唯物史观的重要组成部分,马克思理论的思想逻辑对观念的解蔽与重大变革,为人类问题的破解和事业的进步提供了全新的思维方式,对我们正确认识和解决社会主义现代化发展中的公平问题,全面把握公平是中国特色社会主义的内在要求,具有重大的理论意义与实践意义。中国社会科学院马克思主义研究院国外马克思主义研究部研究员冯颜利认为,根源于实践,必然体现一定阶级利益的原则和应然状态的现实逻辑和理想逻辑的统一。在唯物史观的整体性分析视野下,马克思思想突出的优势和特点在于实现了生产与分配的统一,即统一于一定社会历史的生产方式、资本主义剩余价值生产为基础的经济结构和未来社会对资本主义社会的超越。中国人民大学哲学院教授段忠桥认为,20 世纪70 年代艾伦•伍德提出的“马克思并不认为资本主义是不的”命题,片面理解马克思关于“概念”、资本主义“交易的性”和“资本占有剩余价值”的理论内涵,不仅全部解读是错误的,而且理由都不能成立,因此“伍德命题”的逻辑结论必然不能成立。中央党校科学社会主义教研部教授吴忠民认为,现代意义上的社会,是由普惠性和差异性构成的有机整体,共同构成了社会各个群体意愿和利益的最大公约数。对二者之一畸轻畸重的理解,将导致普惠性和差异性出现程度不同的分离,对社会的安全运行和健康发展造成负面效应。因此,科学认知普惠性与差异性的平衡发展逻辑,具有理论创新和指导政策制定的重要现实价值。

  摘要:政策过程的时间维度是理解中国公共政策过程和国内治理的一个理论切入点。转型期中国公共政策过程呈现新的特征:政策制定环节被删简,政策执行作为决策补充而表现为权衡与协商的过程。“决策删简—执行协商” 作为灵活的过程模式,是在当前中国大量政策议题涌现情形下塑造出的一种过渡性制度安排。依赖决策删简机制,能够有效化解决策中面临的社会压力与多元利益,提升公共决策和应对压力的能力;在执行协商机制下,政策方案逐步细化,利益冲突被内化解决,整体上可以保障深化的向前推进和治理的系统稳定。因此,这种模式适应于现阶段的中国公共政策治理,有助于推进部分领域的政策。

  作者薛澜,大学公共管理学院教授(100084); 赵静,大学公共管理学院助理研究员(100084 )。

  “自上而下”与“自下而上”融合的政策设计——基于农村发展扶贫项目的经验分析

  摘要:20世纪80年代中期以来,我国扶贫政策从单纯的“输血式”逐步转向“造血式”。不同的“造血式”扶贫方式存在各自的优势与不足。构建一个简单理论模型,剖析资本补贴和小额信贷这两类“造血式”扶贫方式和资金配套机制对农户收入的影响及其机理,并通过“倾向得分匹配双差分法” 进行检验。结果表明,小额信贷对贫困村农户增收具有积极的促进作用,资本补贴的影响则很弱; 引入资金配套机制不仅显著增加了贫困村农户人均纯收入,也明显改善了资本补贴的扶贫效果。总体上看,农村发展扶贫项目通过融合“自上而下” 和“自下而上” 两种扶贫机制,增强村级,提高了扶贫瞄准度及其效果,对于精准扶贫政策的优化设计具有良好。

  作者贾俊雪,中国人民大学财政金融学院、中国财政金融政策研究中心教授(100872); 秦聪,中国人民大学财政金融学院、中国财政金融政策研究中心博士生(100872); 刘勇政,中国人民大学财政金融学院、中国财政金融政策研究中心副教授(100872 )。

  摘要:为实现2020年全面建成小康社会的战略布局,脱贫攻坚战须精准识别贫困人口。利用2013年住户调查数据对现行农村低保瞄准问题的分析表明,若依照收入贫困标准,农村低保的瞄准率水平很低;而按照贫困标准,农村低保的瞄准率有所提高,但覆盖率仍然较低。为逐步实现农村扶贫标准和农村低保标准的“两线合一”,低保户识别标准需从单一收入标准向贫困标准转变,形成统一的低保标准,制定统一的识别方案,同时增加低保覆盖面和低保金投入,使低保制度真正起到兜底作用。

  作者朱梦冰, 经济学博士, 师范大学经济与工商管理学院(100875);李实,师范大学经济与工商管理学院教授(100875 )。

  摘要:中国人口年龄结构已进入广义高龄化进程,主要表现为整个人口系统具有不同社会经济意义的各大年龄组人口中低龄组人口占比下降,高龄组人口占比升高。全面两孩政策实施未能改变这一大趋势。高龄化前期阶段(2011—2060) 是广义高龄化高速发展阶段,有多个高龄化速度高峰,各大年龄组人口规模及其增长速度和内部结构也将处于波动震荡之中。从广义高龄化角度看,中国未来主要蕴藏着四大系统性人口红利,面临着四大系统性人口风险。高龄化前期是人口年龄结构转变的最重要时期,社会如能适应这种以高龄化为取向的大趋势,将会赢得长期发展的主动权。

  作者尹文耀,浙江大学人口与发展研究所研究员(杭州310012);李芬,浙江大学人口与发展研究所(杭州310012);姚引妹,浙江大学人口与发展研究所副研究员(杭州310012 )。

  摘要:共享经济是近年来兴起的创新商业模式,鉴于其迥异于传统经济,既有规则不能完全满足其规制需求,应进行规制创新。目前,各地对车辆共享和房屋共享等代表性共享经济类型的规制态度分为三种:明令、未明确和明确允许。上述差异性规制策略表明共享经济规制和逻辑存在分歧。按照— 原则—方法的分析思,法律对共享经济的规制,首先应彰显鼓励创新的;其次,应贯彻激励性规制、创新规制、差异性规制和公共性规制原则;再次,应采取法律关系类型化的规制策略锁定规制点。平台法律地位、劳动关系、竞争是共享经济规制的核心问题。共享经济对既有法律体系造成巨大冲击,其具有交易结构横向化、主体多元化、客体零散化等特征,法律规制涉及劳动法、合同法、竞争法、税法、知识产权法等诸多领域,应进行体系性规制和回应。

  作者蒋大兴,大学院教授(100871);王首杰,大学院博士研究生(100871 )。

  摘要:海洋法权是国际海洋法主体在其主权范围内及国际公共海域依据国内立法、国际公约或国际惯例,享有的开发利用海洋的并承担海洋和尊重他国权益的义务。海洋法权论以构建和平与安全、与公平、符合全人类共同利益的国际海洋秩序为旨,是规范海洋和,调整海洋利益冲突,协调海洋利益需求,平衡国家之间海洋与关系的理论。我国应在总结海洋法权实践经验的基础上,构建现代海洋法权理论体系。以海洋法权理论为前提优化海洋争议处理模式、以海洋法权理论为基础完善中国海洋立法、以海洋法权理论为导向发挥软法作用、以海洋法权为纽带取得国际组织支持、以海洋法权理论为框架参与国际海洋法律制度创建,在国际海洋法律秩序构建中树立话语权和主导权。

  作者杨华,上海政院经济院教授、上海市会海洋研究会会长(上海201701)。

  摘要:西汉刘歆《七略》创立的“诸子出于王官” 说,今见于《汉书•艺文志》。通过辨析“诸子出于王官” 说与《周礼》所载王官的关系,并考察《七略》的内容,可知其为《七略》学术史观“学术出于王官”论的主要支柱。这是刘歆藉先秦典籍传承制度联系王官之学与西汉学术文化所建立的古今学术源流体系。而“诸子出于王官”说的“以经观子” 方式,以及“融子入经” 的理论意图,则是对西汉吸收融会周秦诸子百家之历史趋势的建构性解释。“诸子出于王官”说是刘歆站在立场统摄诸子的理论表述,旨在强化汉朝五经官学的权威性,充分反映学术大一统下的汉家学术话语。

  号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是你就60秒!